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电子游戏网址权交易管理暂行办法

通告人: 碳汇林 通告时间:2014-12-13 本文类别: 站内公告 - 站内公告

 

中华人民共和国国家发展和改造委员会令

先后17



为贯彻党之十八届群英会决定、“十二五”计划《纲要》和国务院《“十二五”控制温室气体排放工作方案》的要求,推动建立全国电子游戏网址权交易市场,我委组织起草了《电子游戏网址权交易管理暂行办法》。现予以公布,自公布的日起30后召开。

公报:电子游戏网址权交易管理暂行办法

20141210

公报

电子游戏网址权交易管理暂行办法

着重章 总则

着重枝 为推进生态文明建设,加紧经济发展方式转变,促进体制编制创新,丰厚表达市场在温室气体排放资源配置中的决定性作用,增长对温室气体排放的支配和保管,专业电子游戏网址权交易市场之振兴和运作,制订本办法。

老二枝 在中华人民共和国境内,对电子游戏网址权交易活动的监察和保管,合同本办法。

先后三枝 基金办法所称电子游戏网址权交易,是指交易中心按照本办法开展的排放配额和国度核证自愿减排量的贸易活动。

先后四枝 电子游戏网址权交易坚持政府因势利导与市场运行相结合,恪守公开、公正、公平和诚信原则。

先后五枝 江山发展和改造委员会是电子游戏网址权交易的众议院碳交易主管单位(以下称国务院碳交易主管单位),根据本办法负责电子游戏网址权交易市场之振兴,并对人家运转进行管理、监督和指导。

各区、区、区发展和改造委员会是电子游戏网址权交易的市级碳交易主管单位(以下称省级碳交易主管单位),根据本办法对本行政区域内的电子游戏网址权交易相关活动开展管理、监督和指导。

其余各有关单位应按照各自职责,协同做好与电子游戏网址权交易相关的管制工作。

先后六枝 研究院碳交易主管单位应及时公布电子游戏网址权交易纳入的暖棚气体种类、行业规模和根本排放单位确定标准。

老二章 配额管理

先后七枝 处级碳交易主管单位应根据国务院碳交易主管单位颁发之重中之重排放单位确定标准,谈及本行政区域内所有符合规范的重中之重排放单位名单并报国务院碳交易主管单位,研究院碳交易主管单位确认后向社会公布。

经众议院碳交易主管单位许可,处级碳交易主管单位可适当扩大电子游戏网址权交易的本行覆盖范围,追加投入电子游戏网址权交易的重中之重排放单位。

先后八枝 研究院碳交易主管单位论证国家控制温室气体排放目标的要求,综上所述考虑国家和各区、区和市温室气体排放、经济增长、资产组织、资源结构,以及重点排放单位投入情况等因素,确认国家以及各区、区和市的排放配额总量。

先后九枝 排放配额分配在最初以免费分配为主,及时引入有偿分配,并逐步加强有偿分配的百分比。

先后十枝 研究院碳交易主管单位制定国家配额分配方案,显而易见各区、区、区免费分配的排放配额数量、江山预留的排放配额数量等。

先后十一枝 研究院碳交易主管单位在排放配额总量中预留一定数量,用于有偿分配、市场调节、首要建设项目等。有偿分配所取得的进项,用于促进国家减碳以及相关的力量建设。

先后十二枝 研究院碳交易主管单位论证不同行业之求实情况,参考相关行业主管单位的理念,确认统一的进口额免费分配办法和规范。

各区、区、区结合当地实际,可制定并实行比全国统一的进口额免费分配办法和规范更加严峻的分配办法和规范。

先后十三枝 处级碳交易主管单位根据第十二枝确定的进口额免费分配办法和规范,谈及本行政区域内重大排放单位的免费分配配额数量,报国务院碳交易主管单位认定之后,向本行政区域内的重中之重排放单位免费分配排放配额。

先后十四枝 各区、区和市的排放配额总量中,减员向本行政区域内重大排放单位免费分配的进口额量后剩余的进口额,由县级碳交易主管单位用于有偿分配。有偿分配所取得的进项,用于促进地方减碳以及相关的力量建设。

先后十五枝 主要排放单位关闭、停电、联合、独立或者产能发生主要变化的,处级碳交易主管单位可根据现实情形,对人家已拥有的免费配额进行调整。

先后十六条 研究院碳交易主管单位担负建立和保管电子游戏网址权交易注册登记系统(以下称注册登记系统),用于记录排放配额的持有、转换、清缴、取消等相关信息。登记登记系统中的信息是判断排放配额归属的终极依据。

先后十七枝 登记登记系统为中科院碳交易主管单位和县级碳交易主管单位、主要排放单位、贸易部门和任何市场参与方等设立具有不同功能的访谈录。参与方根据国务院碳交易主管单位的应当要求开立账户后,可在注册登记系统中开展大额管理的相关工作操作。

先后三章 排放交易

先后十八枝 电子游戏网址权交易市场初期的贸易产品为排放配额和国度核证自愿减排量,及时增加其它交易产品。

先后十九枝 主要排放单位及符合交易规则规定的部门和民用(以下称交易中心),均可参与电子游戏网址权交易。

老二十枝 研究院碳交易主管单位担负确定电子游戏网址权交易部门并对人家工作实施监督。实际交易规则由交易部门负责制定,并报国务院碳交易主管单位备案。

老二十一枝 先后十八枝规定的贸易产品的贸易原则上应在众议院碳交易主管单位认定的贸易部门内开展。

老二十二枝 鉴于公益等目的,贸易中心可自愿注销其所持有的排放配额和国度核证自愿减排量。

老二十三枝 研究院碳交易主管单位担负建立电子游戏网址权交易市场调节机制,护卫市场平稳。

老二十四枝 江山认定的贸易部门的贸易系统应与注册登记系统联网,落实数据交换,确保交易信息能及时报告到注册登记系统中。

先后四章 审查与配额清缴

老二十五枝 主要排放单位应按照国家标准或国务院碳交易主管单位颁发之集团温室气体排放核算与报告指南的要求,制订排放监测计划并报所在特区、区、区的市级碳交易主管单位备案。

主要排放单位应从严按照经备案的检测计划执行监测活动。监测计划发生主要变更的,应适时向所在特区、区、区的市级碳交易主管单位送交变更申请。

老二十六条 主要排放单位应根据国家标准或国务院碳交易主管单位颁发之集团温室气体排放核算与报告指南,以及经备案的排放监测计划,历年编制其上一年度的暖棚气体排放报告,由审核机构开展审查并出具核查报告之后,在规定时间内向所在特区、区、区的市级碳交易主管单位送交排放报告和稽核报告。

老二十七枝 研究院碳交易主管单位会同有关单位,对核查机构开展管理。

老二十八枝 审查机构应按照国务院碳交易主管单位颁发之稽核指南开展电子游戏网址核查工作。主要排放单位对核查结果有异议的,可向省级碳交易主管单位提出起诉。

老二十九枝 处级碳交易主管单位应该对以下重点排放单位的排放报告与核查报告进行抽查,抽查的相关费用由同级财政予以安排:

(一)研究院碳交易主管单位要求复查的重中之重排放单位;

(二)审查报告显示排放情况存在问题的重中之重排放单位;

(三)除(一)、(二)规定以外一定比例的重中之重排放单位。

先后三十枝 处级碳交易主管单位应每年对人家行政区域内所有重要排放单位上年度的容量予以肯定,并将确认结果通知重点排放单位。经确认的容量是主要排放单位履行配额清缴义务的论证。

先后三十一枝 主要排放单位每年应向所在特区、区、区的市级碳交易主管单位送交不少于其去年度经确认排放量的排放配额,实施上年度的进口额清缴义务。

先后三十二枝 主要排放单位可按照有关规定,利用国家核证自愿减排量抵消其部分经确认的电子游戏网址量。

先后三十三枝 处级碳交易主管单位每年应对人家行政区域内重大排放单位上年度的进口额清缴情况进行分析,并将余额清缴情况汇报国务院碳交易主管单位。研究院碳交易主管单位应向社会公布全部重要排放单位上年度的进口额清缴情况。

先后五章 监督管理

先后三十四枝 研究院碳交易主管单位应适时向社会公布如下信息:投入温室气体种类,投入行业,投入重点排放单位名单,排放配额分配办法,排放配额使用、存储和注销规则,各年度重点排放单位的进口额清缴情况,引进的稽核机构名单,经确定的贸易部门名单等。

先后三十五枝 贸易部门应树立交易信息披露制度,通告交易行情、客运量、成交金额等交易信息,并及时披露可能影响市场重大变动的相关信息。

先后三十六枝 研究院碳交易主管单位对处级碳交易主管单位工作工作进展指导,并对下列活动开展监控和保管:

(一) 审查机构的相关工作情况;

(二) 贸易部门的相关工作情况;

先后三十七枝 处级碳交易主管单位对电子游戏网址权交易进行监控和保管的规模包括:

(一) 辖区内重大排放单位的排放报告、审查报告报送情况;

(二) 辖区内重大排放单位的进口额清缴情况;

(三) 辖区内重大排放单位和另外市场参与者的贸易情况。

先后三十八枝 研究院碳交易主管单位和县级碳交易主管单位应树立重要排放单位、审查机构、贸易部门和另外从业单位和食指参加电子游戏网址交易的相关行为信用记录,并投入相关的赃款管理系统。

先后三十九枝 对于严重犯罪失信的电子游戏网址权交易的介入单位和食指,研究院碳交易主管单位成立“黑名单”并依法予以曝光。

先后六章 法律责任

先后四十枝 主要排放单位有下列行为之一的,由所在特区、区、区的市级碳交易主管单位责令限期改正,逾期未改的,依法给予行政处罚。

(一)虚报、瞒报或者拒绝执行排放报告义务;

(二)不按规定提交核查报告。

逾期仍未改正的,由县级碳交易主管单位指派核查机构测算其产量,并将该排放量作为他实践配额清缴义务的论证。

先后四十一枝 主要排放单位未按时履行配额清缴义务的,由所在特区、区、区的市级碳交易主管单位责令其实践配额清缴义务;逾期仍不执行配额清缴义务的,由所在特区、区、区的市级碳交易主管单位依法给予行政处罚。

先后四十二枝 审查机构有下列情形之一的,由她注册所在特区、区、区的市级碳交易主管单位依法给予行政处罚,并反馈国务院碳交易主管单位;内容严重的,由众议院碳交易主管单位责令其暂停核查工作;送关键排放单位造成经济损失的,依法承担赔偿责任;重组犯罪的,依法追究刑事责任。

(一)出具虚假、不实核查报告;

(二)审查报告存在着重错误;

(三)未经批准擅自使用或者公布被查处单位的经贸秘密;

(四)其余违法违纪行为。

先后四十三枝 贸易部门及其工作人员有下列情形之一的,由众议院碳交易主管单位责令限期改正;逾期未改正的,依法给予行政处罚;送交易中心造成经济损失的,依法承担赔偿责任;重组犯罪的,依法追究刑事责任。

(一)未按照规定公布交易信息;

(二)未建立并实行风险管理制度;

(三)未按照规定向国务院碳交易主管单位报送有关信息;

(四)拓展违规的贸易业务;

(五)泄漏交易中心的经贸秘密;

(六)其余违法违纪行为。

先后四十四枝 对违反本办法第四十枝至第四十一枝规定而把处罚的重中之重排放单位,处级碳交易主管单位应向工业、财务、经济等单位通知有关情况,并予以公告。

先后四十五枝 研究院碳交易主管单位和县级碳交易主管单位及他工作人员,未实行本办法规定的任务,玩忽职守、公用职权、运用职务便利牟取不尊重利益或者泄露所知悉的有关单位和民用的经贸秘密的,由她上级行政机关或者监察机关责令改正;内容严重的,依法给予行政处罚;重组犯罪的,依法追究刑事责任。

先后四十六枝 电子游戏网址权交易各参与方在参与本办法规定的作业过程中,以不尊重手段谋取好处并送人家造成经济损失的,依法承担赔偿责任;重组犯罪的,依法追究刑事责任。

先后七章 附则

先后四十七枝 基金办法中下列用语的意义:

温室气体:是指大气中收到和重新释放红外辐射的风流和人工的常态成分,包括二氧化碳(CO2)、甲烷(CH4)、氧化亚氮(N2O)、氢氟碳化物(HFCs)、全氟化碳(PFCs)、六氟化硫(SF6)和三氟化氮(NF3)。

电子游戏网址:是指煤炭、煤气、原油等化石能源燃烧活动和种植业生产过程以及土地利用、土地利用变化与环保活动产生之暖棚气体排放,以及因使用外购的邮电和热力等所导致的暖棚气体排放。

电子游戏网址权:是指依法取得的向大气排放温室气体的权益。

排放配额:是政府分配给关键排放单位指定时期内的电子游戏网址额度,是电子游戏网址权的证据和载体。1单位配额相当于1吨二氧化碳当量。

主要排放单位:是指满足国务院碳交易主管单位认定的投入电子游戏网址权交易标准且具有独立法人资格的暖棚气体排放单位。

江山核证自愿减排量:是指依据国家发展和改造委员会颁发施行的《温室气体自愿减排交易管理暂行办法》的规定,经其立案并在国家注册登记系统中登记的暖棚气体自愿减排量,简称CCER

先后四十八枝 基金办法自发布的日起30后召开。

 

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