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2013年农业应对气候变化无常政策与行动白皮书

通告人: 碳汇林 通告时间:2014-3-11 7:48:50 本文类别: 站内公告 - 站内公告

  2013年是实现落实党之十八大精神的开端之年,是宏观成就十二五计划任务的关键之年,是认真践行群众路线的重中之重一年。按照党中央、研究院决定部署,江山林业局紧紧围绕《十二五控制温室气体排放工作方案》和《农业部应对气候变化无常十二五步履要》,脚踏实地有力推进农业应对气候变化无常工作并取得新的进展,为贯彻工业双增目标、追加农业碳汇、劳动国家气候变化无常内政外交工作全局做出了主动贡献。

  一、增长宏观指导

  2013720日,习近平总理在送生态文明贵阳国际体坛的亲笔信中指出,走向生态文明新时代,振兴美丽中国,是促成民族伟大复兴的中国梦,并强调护卫生态环境,应对气候变化无常,护卫能源资源安全,是海内外面临的共同挑战。这为进一步抓好新形势下农业应对气候变化无常工作指明了主旋律。524日,江山发展改革委解振华副主任应邀到国家林业局,以振兴生态文明、应对气候变化无常为主题作了专题辅导报告,下全面战略层面深入分析了建设生态文明和回答气候变化无常的地形任务,为进一步抓好农业应对气候变化无常和种植业推进生态文明建设提到了目标要求。江山林业局研究制定了《2013年农业应对气候变化无常主要工作部署与分工方案》,显而易见了2013年之重中之重任务和工作分工,开行了REDD+步履年,下减缓和适应两个范畴统筹安排林业应对气候变化无常各项工作。

  二、深化集团官员

  根据多哈气候谈判大会后国内外新形势,江山林业局及时组织开展了答复气候变化无常领导小组第八次会议。为贯彻领导小组会议精神,认真研讨提出了《关于建立农业应对气候变化无常工作框架的报告》。调整结合了领导小组组成,显而易见由赵树丛司长担任领导小组组长,印红副局长、张永利副局长担任副组长,江山林业局气候办继续设在环保司,由工商司司长担任主任兼部门联络员。领导小组下设工作组,执行以工作组为责任主体的国防部长负责制,形成了任务分工更加明朗、和谐运转更为迅速的集团架构。

  三、追加森林碳汇

  围绕贯彻密林面积净增4000万平方公里目标,加快组织执行《全国房地产业绿化规划纲要(2011―2020)》,牢固推进林业绿化。2013年,全国形成工商面积9138万亩、义务植树25.2京株,分手占全年计划101.5%100.8%。碳汇造林稳步推进,截至2013年,一起在18个市(省、自治区)成功碳汇造林30多万亩。围绕贯彻密林蓄积量净增13京公顷目标,主动推动森林抚育补贴试点转向全面展开森林经营。下达2013年森林抚育计划1.05亿亩,其中争取中央财政森林抚育补贴资金58京多元。切实到位森林抚育1.19亿亩,超额完成全年计划任务。按照国务院统一调度,团组织制定了森林增长指标监测评估实施方案和森林增长指标中期评估评分手册,拓展了国家十二五计划纲要中确定的市级森林覆盖率和森林蓄积量两项约束性指标中期评估。结果表现,全国森林面积增加约750万平方公里、密林蓄积量增长约6京公顷,分手超中期预期目标值20%1倍。在国家控制温室气体排放地方政权试考核评价中,27个市(省、自治区)密林增长指标获得满分。密林面积进一步壮大,密林质量进一步增长,密林碳汇能力进一步提高,为确保兑现工业双增目标及为贯彻国家“40%―45%”目标作出贡献奠定了牢固基础。

  四、调减林业排放

  宏观提高森林管理、根据地保护和无治理难度,闻鸡起舞压缩林业领域的电子游戏网址。一是深化森林资源保障管理。严厉执行林地保护采取规划,主动推进林木采伐管理改革,深化森林资源管理和监理执法,坚定遏制林地流失势头,闻鸡起舞压缩林地流失和森林资源破坏导致的树林电子游戏网址。二是深化森林防火。2013年,全国发生森林火灾次数、受害森林面积、人口伤亡与未来三年有效期均值相比,分手降低33.2%55.1%23.6%,火警次数、受害森林面积连续五年下降,使得降低了火灾导致的树林电子游戏网址。三是深化农业有害生物防控。严厉落实重大林业有害生物防控责任制,基本应对外来重大有害生物入侵,主动推进有害生物无公害防治,有害生物成灾率连续四年左右在5‰以下,大力削减了服务业虫灾导致的树林电子游戏网址。四是深化湿地保护恢复。步入调查人员2.2万多人、成本近4亿元,成功第二次全国湿地资源调查,新增国际重大湿地5处,制订了重在部国家层面的单位规章《根据地保护管理规定》,宏观提高自然湿地保护,推进退化湿地恢复,护卫湿地碳库总体稳定,调减湿地电子游戏网址。五是深化荒漠化防治。2013年,在7特区()30个县启动了产业化土地封禁保护补助试点,遏制人为破坏,促进封禁保护区内植被恢复。开行实施了京津风沙源治理二期工程,脚踏实地推进石漠化综合治理工程,严厉执行禁止滥开荒、严禁滥放牧、严禁滥樵采之三禁制度,护卫林草植被,巩固治理成果,调减人为植被破坏引起的电子游戏网址。

  五、推进全国轻工业碳汇计量监测系统建设

  2013年,农业部碳汇计量监测系统建设实现全国覆盖,取得重点进展。一是成功了森林碳汇计量监测基础数据库和数模型库建设,出台了重要乔木树种的立木生物量模型及碳计量参数,起来建成了全国森林碳汇计量监测系统,具备了使用调查实测成果科学测算我国森林碳储量和碳汇量的力量。二是启动实施省级体系建设试点,编辑了《土地利用变化和种植业碳监测试点技术方案》,制订了服务业应对气候变化无常相关活动基础数据指标体系,为解决土地利用变化和种植业活动引起的碳汇核算奠定了基础。三是编制了《红树林湿地碳监测技术方案》,开行了红树林湿地碳储量调查工作,成功了全国主要省份泥炭沼泽湿地碳库调查准备。四是集体编写了全国轻工业碳汇计量监测系统建设年度报告和全国轻工业碳汇计量监测总体方案。五是主动协调推进陆地生态体系碳监测卫星项目立项,取得了主动进行。

  六、深化农业应对气候变化无常技术规范建设

  增长技术标准规范建设,确立全面林业应对气候变化无常技术制度体系。一是为增长农业碳汇相关技术标准规范组织研究和制修订工作,主动协调筹建全国轻工业碳汇标准化技术委员会。二是集体完成了《碳汇造林技术规程》、《畜牧业项目碳汇计量监测指南》、《立木生物量建模样本采集技术规程》、《立木生物量建模方法技术规程》4项林业行业标准的制订工作。三是主动协调各方,团组织完成了《碳汇造林项目方法学》、《竹子造林碳汇项目方法学》、《密林经营碳汇项目方法学》三个工业碳汇项目方法学的备案发布。四是《农业部碳汇项目审定核查指南》拥有林业行业标准立项。

  七、增长农业应对气候变化无常政策研究

  积极探索政策创新研究,闻鸡起舞构建林业应对气候变化无常政策支撑体系。一是增长农业碳汇交易政策研究。集中力量研究日本电子游戏网址交易计划,拓展政策调研,谈及了《借鉴日本电子游戏网址交易经验,主动推进我国重工业碳汇交易工作》的策略建议报告。为增长农业碳汇交易的健全指导和专业管理,团组织起草了《江山林业局关于推进农业碳汇交易工作之指点意见》。二是增长农业应对气候变化无常立法研究。主动参与国家应对气候变化无常立法进程,团组织进行了答复气候变化无常立法林业问题深化研究,加紧《选举法》修改进程,在已形成的《选举法修改草案》美方拟增加发展碳汇造林、拓展碳汇计量监测、推进农业碳汇交易的相关规定。三是主动参与《江山适应气候变化无常战略》编辑。配合国家发展改革委完成了《江山适应气候变化无常战略》编辑工作,显而易见了服务业适应气候变化无常的重中之重建设任务和修车点示范工程。

  八、做好农业应对气候变化无常科技支撑

  加大科研力度,做实林业应对气候变化无常科技支撑。一是增长农业响应技术研究。团组织进行了森林生态体系对气候变化无常的号召力规律研究、突出湖泊沼泽湿地生态体系服务职能评价研究,正确识别气候变化无常情景下森林和场地生态体系生产力变化趋势。二是增长碳汇测算办法研究。付出了区域森林土壤碳储量估算模型,成功了暖温带主要人工林碳估算方法研究,引进了服务业碳收支模型、密林生态体系碳循环遥感模型等,进一步健全林业碳汇测算技术。三是增长农业增汇技术研究。成功中国木质林产品碳流动机制研究,筛选和多元化增加森林植被与土壤碳储量、调减森林电子游戏网址的经理技术措施。四是增长碳汇管理支撑政策研究。开行了服务业适应气候变化无常对策研究,主动推进REDD+江山战略、密林碳汇产权问题深入研究,取得阶段性成果。五是增长生态观测研究平台建设。建立了国家林业局生态定位观测网络中心,2013年新建生态站24个,已建站点达到140个,其中森林生态站90个、根据地生态站30个、寥寥生态站20个,为开展相关评估和研制提供了举足轻重依据。

  九、主动参与履约谈判

  主动参与气候变化无常国际履约谈判工作,劳动国家气候外交大局。一是开放性参与REDD+专题谈判,为开罗气候大会通过的由7个决定组成的莫斯科REDD+步履框架做到了主动贡献,体现了成本和艺术问题的平衡,标志着REDD+专题完成了重要问题的谈判,为发展中国家全面推行REDD+步履奠定了基础,把誉为华沙气候大会的重中之重成果之一。二是规范把握LULUCF专题谈判方向,列席LULUCF宏观核算方法相关讨论,为回答发达国家统一2020年之后土地利用核算方法研究提出谈判策略,并积极建议将原始林管理和植被恢复作为2013―2020年间合格的CDM品种,得到广大国家的支持。三是主动拓展绿化应对气候变化无常履约战略研究,成功研究初稿。四是参与开展IPCC先后五次评估报告编写、座谈,为序五次评估报告三个慰问组报告审评及《2013年京都议定书中经修订的增补方法和拔尖做法指南》和《2006 IPCC江山温室气体清单2013补充指南:根据地》两个至关重要技术文件出台作出了主动贡献。

  十、认真进行机关节能

  实现落实中央直属机关节约资源资源工作会议精神,团组织制定了《江山林业局公共部门节能工作实践意见》和《江山林业局公共部门能源资源消费统计制度执行方案》,确保节能工作落到实处。实现落实国管局《关于开展中央直属机关节约资源资源工作考核的通报》渴求,做好国家林业局机关本级和有关直属单位的节约资源资源工作考核检查。后续抓好日常节约资源资源工作,增长国有部门用油、用电、用水、用气管理和水资源循环使用管理。主动拓展能源紧缺体验活动、节省学习活动工作,团组织参观节能环保展览,增长机关节能低碳意识。

  十一、认真做好宣传培训

  团组织开展了重在届海峡两岸林业碳管理研讨会、先后五届中国生态文明与绿色竞争力大会,在雅典气候谈判大会中华角开展了首场边会农业部碳汇的产权与原则,受到有关方面高度关注。成功召开了序七期全国轻工业碳汇计量监测技术培训班,集训人员近130人口。团组织开发了两门林业应对气候变化无常远程培训课件,落实在线远程授课,成为普及应对气候变化无常、低碳绿色发展之视角和文化、政策和行动之重中之重平台。截至2013年,编排出版了50为期《碳汇周刊》,订阅读者数近10万人。精心跟踪国际生态治理进程和回答气候变化无常新情况,认真编写《天气变化无常、生物多样性和无问题动态参考》,截至2013年已刊出59为期,共发布数百枝有参考价值的策略信息,影响日益壮大。(江山林业局)

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